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    散客时代海南自驾车租赁业亟需(xū)有法可依

    万象城在线-万象城(中国) 更(gèng)新时间:2014-01-16 18:12:24 来源(yuán):海南日报(bào) 编号:t20140116_43880
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    内容摘(zhāi)要(yào):自驾车租(zū)赁行业,本是一个借国际旅游岛东风闻风(fēng)而起、朝(cháo)气蓬(péng)勃的财产(chǎn)。散客时(shí)代的来临,更给这个行业带来(lái)无限潜力。全省850多家汽(qì)车(chē)租赁企业,2万辆租赁车辆,每年(nián)可享近2亿元的市(shì)场蛋糕(gāo)。可就是(shì)这样一个充满(mǎn)“钱景”的行业,经过10多年“挣(zhèng)扎(zhā)”,...四是草案将明确经(jīng)营者与承租人的权利义务(wù),促使依法经营、正当租车。好比,租赁合同不能五花八门,应是当局(jú)相关职(zhí)能部(bù)门供给的规范的合同格式文本(běn),明确经营者的告知(zhī)义(yì)务;明确(què)租赁期间因承(chéng)租人原因造成租赁车辆交(jiāo)通(tōng)违法、交(jiāo)通事(shì)故以及(jí)被扣押(yā)等责任,由(yóu)双...
      &#19975;&#35937;&#22478;&#22312;&#32447;&#45;&#19975;&#35937;&#22478;&#65288;&#20013;&#22269;&#65289; 本信息整理于互联网,若侵权请将本篇<<散(sàn)客时代海南自驾车租(zū)赁业亟需(xū)有(yǒu)法可依>>告(gào)知编辑删除


      自驾(jià)车租赁行业,本是一个借国际旅游岛东风(fēng)闻风而起(qǐ)、朝气蓬勃的财产。散客时(shí)代的(de)来临(lín),更给这个行(háng)业(yè)带(dài)来(lái)无限潜(qián)力。
      全省850多家汽(qì)车(chē)租赁(lìn)企业,2万辆租赁(lìn)车辆,每年可享(xiǎng)近2亿(yì)元(yuán)的市场(chǎng)蛋糕。可就是这样一个充满“钱景”的行业,经过(guò)10多年“挣扎”,至今仍乱(luàn)象重重(chóng):准入门槛低鱼龙混杂、车行随意定(dìng)价逢节抬价、车(chē)况不佳服务(wù)缺失……消费者(zhě)饱(bǎo)受其害(hài),租赁企(qǐ)业举步维艰,海南的旅游形象也受到严重(chóng)伤害。
      凡此各种,问诊求因,皆指(zhǐ)向海南汽车租赁企(qǐ)业无法可(kě)依、无人监管,处于自生自灭(miè)的(de)无序状态。
      春节将至,租(zū)车旺季(jì)来临,海(hǎi)南自驾(jià)车租(zū)赁企(qǐ)业该如何迎考?
      消费者说(shuō)
      烦(fán)
      租车途中出事车行撒手不管
      旅客一次闹(nào)心的租车经历,折(shé)射海南(nán)租车行业混乱(luàn)现状。
      “没想到会碰到这情(qíng)况,一(yī)路上的惊恐和郁闷简直没法说。”2014年元旦,广西(xī)南宁的程国诚一家(jiā)来(lái)海南旅游,为了自由(yóu)安排行程,程国诚(chéng)决定“尝一次鲜(xiān)”租辆车。没想到,一场令人“冒冷汗”的旅程就此开始了。
      旅游不(bú)差钱,程国诚在海口(kǒu)一家汽车租赁公(gōng)司(sī)租了一(yī)辆宝马越野(yě),开始他的市县自由行,每天租车资1800元。程(chéng)国诚一家的旅(lǚ)程开始很是顺利,游玩观赏,不(bú)亦乐乎。可是(shì)第三天(tiān)到(dào)了五指山(shān)曲曲折折的山道上时,仪表盘上(shàng)的发动机故障灯突然(rán)亮了(le)起来,这可让(ràng)程国诚大冒冷汗(hàn)。“若是别的故障还好,发动机出(chū)故障可(kě)是(shì)大事。”程国诚第一时间(jiān)想到(dào)的就(jiù)是向(xiàng)租赁(lìn)公司“求救”,可是拨通(tōng)电话后,租(zū)车公司(sī)的告知是:这可没办法,以(yǐ)前没碰到过这种情况,不能(néng)供给检测救援。
      程国诚(chéng)气愤(fèn)不已,电话中(zhōng)与(yǔ)租车公(gōng)司的工(gōng)作(zuò)人员吵了起(qǐ)来。程国诚告诉记者:“后来租车公司老板接(jiē)了电(diàn)话(huà),说让他的朋(péng)友帮我看看,可是从海口出发(fā)需四五个小时。我哪能等这么久,只好硬(yìng)着头皮往前开(kāi)。”
      后来,程国诚又电话联络宝马(mǎ)中国的客服,被(bèi)告知用户只(zhī)能本身开(kāi)到海(hǎi)口或三亚4S店检测故(gù)障。无奈,程国诚一家就这样结束了尚未完成的旅(lǚ)行,“这(zhè)车(chē)况,这服务,在海(hǎi)南租车我再也不想尝(cháng)试了(le)。”
      程国诚的(de)失望,正是海南租车(chē)行业现(xiàn)状的一次折(shé)射。
      记者暗访
      乱
      价钱随意乱报车况差事故(gù)多
      同款(kuǎn)车不同租(zū)赁公(gōng)司租金、押金相差数(shù)百至数千元。
      海口市蓝天路、海甸岛区域,聚集着众多汽(qì)车租(zū)赁公司和(hé)旅行(háng)社,临(lín)近春(chūn)节,一些红(hóng)色(sè)招牌被决心地抬到了(le)路边,“租(zū)车(chē)”两个大字,似乎在暗示着路过的人们:自(zì)驾(jià)车游海南的又一个旺季,要到了。据不完全统计,全省在(zài)工商部门注册登记的汽车租赁经营(yíng)企业有850多(duō)家,主要分布(bù)在(zài)三亚、海口。
      可是,这个(gè)传统的租车(chē)旺季,加上散(sàn)客时(shí)代来临,业内(nèi)却普遍乐不(bú)起来,这一切都(dōu)源于租(zū)赁(lìn)行业(yè)乱象重重、供需双方不满(mǎn)诸多。
      逢节肆意抬价
      价(jià)钱雾里看(kàn)花
      “可以租(zū)辆商(shāng)务(wù)车吗?”“可以,但(dàn)此刻是5天起租,你可想好。”
      “别(bié)克GL8平时才(cái)500元/天(tiān),怎(zěn)么你这里2000元/天?”“过年过(guò)节(jiē)都这样(yàng),资源少,家家都这价钱,我这(zhè)只是平时(shí)4倍,不算(suàn)高。”
      这是记(jì)者以租车人身份在蓝天路一家汽车租赁公司进门(mén)问价时的对话。面对春节(jiē)“疯涨”的价(jià)钱,租赁企业显得“很(hěn)坦然”。
      记者以租赁现代悦动轿车为(wéi)由走访多家汽车租赁企业,询价中发现,海(hǎi)口快乐达报价280元/天,海之美400元/天,价钱差高达120元。随后(hòu),记者(zhě)又以租赁一款别克商务车为由(yóu),走访发现(xiàn),在神(shén)州(zhōu)租车需要押金8000元,在海口锦辉需要(yào)押金(jīn)5000元。同款车押金、租金价差巨大(dà)。
      “定价乱(luàn)的问(wèn)题(tí)其(qí)实在租车(chē)市场(chǎng)上很(hěn)普遍。”一租车公司工作人员(yuán)透露,从(cóng)租车的价(jià)钱、合(hé)同,到流程,都由公司自(zì)行制订,“没有固定标准,也没(méi)有指导(dǎo)定价,节假(jiǎ)日里汽车租金一般会涨3倍—5倍,时间上也都是至少5天起租,且要(yào)提前(qián)预约。”海南一级方程式(shì)汽(qì)车租赁(lìn)公司的一名员(yuán)工(gōng)说:“我们都是顾(gù)客需要时把车开来,检(jiǎn)查好(hǎo)后你直(zhí)接开走就行。”
      车辆多是私家车
      车况(kuàng)安全难(nán)保证
      “这车的车况怎么样(yàng),路上不(bú)会出什么事吧?出事(shì)了怎么(me)办(bàn)。”“你既然租我(wǒ)们(men)的车(chē),就要(yào)信赖我们。”
      当记(jì)者问(wèn)及最关心的行车安全(quán)、车况问题时(shí),汽车(chē)租赁企业(yè)给出的大多是这种(zhǒng)似是(shì)而非的回答。
      记(jì)者深入调(diào)查发现,租赁(lìn)汽车公司的服(fú)务,真是(shì)无法恭(gōng)维。
      居民住宅小区里的(de)一间办公室里,一张桌子、一台电脑(nǎo)、一位工作(zuò)人员(yuán),这是记(jì)者在走访中发现(xiàn)的(de)不(bú)少租赁公司办公场地的真(zhēn)实状况,明显缺乏相(xiàng)对完美的管理制(zhì)度和安全管理岗位人员。
      问询中,一(yī)些小规模企业(yè)用(yòng)于自驾租赁的车辆来(lái)源多样,其中不少(shǎo)车(chē)是私人(rén)供给的(de)临时性用于自驾租(zū)赁经营(yíng)的私家车辆。
      因为缺乏监管(guǎn),一向以来,自驾租赁车企业只(zhī)需工商登记(jì)执照就可以(yǐ)开门营业了,所以有了租赁(lìn)车行(háng)的“遍地开(kāi)花”。此外,为了(le)降低成本,一些企业(yè)投放了大量(liàng)车况(kuàng)差、成本(běn)低的车辆。
      “很多是挂靠或是临时(shí)调用的私家车,企业对车辆(liàng)根本没有(yǒu)介入实际(jì)管理,怎么谈得上(shàng)对车(chē)辆进行安全(quán)检(jiǎn)测、按期(qī)维护(hù)?”因(yīn)工作需要,经常租车的海口市民王静女(nǚ)士对记者发出这样的感慨。
      而当被问及是否可以(yǐ)享(xiǎng)受异(yì)地(dì)还车等服务(wù)时,大都租(zū)赁车行给(gěi)出(chū)否定的回答。但也(yě)有少数车行供给此项服务,如(rú)海之美汽车租赁公司等,但需要租赁费之外再支付(fù)至少300元的(de)空驶费。
      租赁(lìn)公司普遍违规
      承租(zū)人权益难(nán)保障(zhàng)
      “只出租车辆、不供(gòng)给驾驶(shǐ)劳务”一向以来是国家规定的(de)、不冲(chōng)击其他营运车(chē)辆的自驾租赁车(chē)的基本经营方式。记者(zhě)走访(fǎng)中却发现这一规定早(zǎo)被公(gōng)然打破,海(hǎi)南一级方程式汽(qì)车租赁公司明(míng)码标价(jià)配备(bèi)驾驶人(rén)150元/天(tiān),且由顾客(kè)承担驾驶人住宿,在即将(jiāng)到来(lái)的(de)春节,其价钱已飙升至400元/天。其(qí)他一些租赁公司如海南锦辉汽车租赁(lìn)、海之美汽(qì)车租(zū)赁等都(dōu)供给驾驶劳务(wù)服务(wù),“供给驾驶(shǐ)劳务服(fú)务正悄(qiāo)然成为(wéi)一(yī)种(zhǒng)常态。”省(shěng)汽车行业协会汽车租赁分会负责(zé)人符策望说。
      记者调查发现,海(hǎi)南7成以上的汽车租赁企业都有(yǒu)供给配备(bèi)驾驶员的收(shōu)费项目。
      另一方面,由于当前自驾车源十分复杂(zá),企业未能(néng)对车辆采办必要的保险,一旦(dàn)发生交通事故,推责、“跑路”时有(yǒu)发生。省道路运输局一位负责人(rén)透露,2011年4月,一辆不法经营的租赁车发(fā)生车祸,造成(chéng)一家(jiā)多人死亡,至今(jīn)受(shòu)害人的抵偿问题都(dōu)没能解决(jué)。
      同时(shí),承租人在(zài)租(zū)赁车辆时,签(qiān)定的合同中双方权益(yì)差错等,发生纠纷时,承租人往往投诉无门,只(zhī)能独自承担损失。
      车企(qǐ)诉苦(kǔ)
      难
      罚款(kuǎn)多(duō)保费(fèi)高缺管护常遭骗
      承租人自(zì)驾行为难监管,违章(zhāng)成本由租赁企业(yè)承担。
      租车人对(duì)租(zū)赁企业发出诸多疑问的同时,租赁企(qǐ)业也同样面临发展困惑和难解的苦恼。
      承租(zū)人违章企(qǐ)业(yè)代受罚
      每年(nián)吃掉营业收(shōu)入(rù)10%
      “我们对承租人的(de)自驾行为也(yě)无法(fǎ)监管(guǎn)或约束(shù),无证(zhèng)、疲惫驾驶(shǐ)的行(háng)为时有发生,带来安全隐(yǐn)患(huàn)不说,闯红灯、车祸、盗窃等问题更(gèng)是(shì)困(kùn)扰租赁(lìn)企业。”租赁企业苦恼不已。
      自驾租(zū)赁公司对承租人在使用自驾租赁车的过程(chéng)中,好比对一些闯红灯行为就很难处理,给(gěi)企业带来的损失不小。“这(zhè)其实是一个无奈的行业(yè)。”符策望告诉记者,按照(zhào)协会的(de)调(diào)查(chá),“目前,企(qǐ)业每年的经(jīng)营收入中,约10%的(de)收(shōu)入(rù)都(dōu)用于冲(chōng)抵承(chéng)租人违章驾驶(shǐ)的罚款,这使(shǐ)得企业的经营成本压力不息增加,在新交规实施后,不仅(jǐn)是(shì)罚款问(wèn)题不易解决,企业又(yòu)面临着驾照扣分问题。毕竟(jìng),你不可能做到让外地违(wéi)章的(de)客户把身份证和驾照原件寄过来,这亟(jí)待当局部门出(chū)台相关措施。”
      海航思(sī)福汽(qì)车租赁公司市场部总经理蔡小红认为,目前几(jǐ)乎所有租赁公(gōng)司(sī)都会在车偿还(hái)后一个月退还押(yā)金,以防承(chéng)租人给企业带来(lái)损失,但到交警部门查询到违章记录所(suǒ)需(xū)要的时间也很长,经(jīng)常有违章承租人成了“漏网之鱼”,违章成本都由租赁企业来(lái)承(chéng)担。
      车辆3年(nián)即(jí)需更新(xīn)
      保费太高难以(yǐ)承(chéng)受
      蔡小(xiǎo)红说,从事多(duō)年的自(zì)驾(jià)租赁业,感到(dào)很无(wú)奈。“租赁车(chē)业本(běn)身就是高(gāo)投入、高(gāo)风险(xiǎn)、低(dī)利润的一(yī)个行业,正(zhèng)规租(zū)赁公司一般车辆3年(nián)左右就要更新、淘汰,从业企业普(pǔ)遍看中的是将来发展前景(jǐng)。”
      符策(cè)望最近在四处奔走(zǒu),与保险公司(sī)洽(qià)商保费费率事宜,这是(shì)很多汽车租赁公司都十(shí)分(fèn)关注(zhù)的现实问(wèn)题,也是海南租赁公司经营成本压力大的(de)又一症结。按(àn)照目前海(hǎi)南保险公(gōng)司为租赁企业开出的保(bǎo)单费率,普遍是私家车的2倍以(yǐ)上。也就(jiù)是说,如果市民(mín)一辆普通(tōng)私(sī)家车的全保费(fèi)是3000元(yuán),那么作为租赁公司的用车,保费可能高达6000元。
      符策(cè)望拿出了一张中国保险行业协会为浙江开(kāi)出的函件说,中国保协已提出,承租方如果是一个人长(zhǎng)期相对(duì)固定租(zū)赁(lìn)用车,那么这(zhè)台租赁(lìn)车辆的保费可(kě)以按照非(fēi)营业费率承保,也(yě)就是按照私家车(chē)的费率来收(shōu)取保费。“这一措(cuò)施(shī)在浙江已(yǐ)经开(kāi)始实施了(le),在海南却没有。而海南租赁公司中,长(zhǎng)租车辆的比例已占到(dào)了1/3以上(shàng),高保费率无(wú)疑给企业较为困难的经营(yíng)再度‘雪上加霜’。”
      缺乏当局有(yǒu)效监管
      企业只(zhī)能抱团取(qǔ)暖
      汽车租赁业(yè)内一份调查(chá)显(xiǎn)示(shì),在(zài)海(hǎi)南(nán)自驾(jià)租(zū)赁车行业,尽管有年营业额(é)3000万(wàn)元以上的大型租赁企业,但大都是营业额50万元以下(xià)的中(zhōng)小企业,年(nián)营业额(é)超50万元的企业的行(háng)业排名(míng)可进前30名。在没有当局(jú)部门管理的状态下,大大小小的租赁公司只能“抱团取暖”。
      海南(nán)三九(jiǔ)汽车租赁公司曾被骗租15辆自(zì)驾租赁车导致公(gōng)司(sī)无法经营,海南(nán)高速汽车(chē)租赁(lìn)公司也曾发生被骗11辆车的事件(jiàn)。海南顺通汽车租赁公司负责(zé)人说,提防这种犯(fàn)罪行为,需要(yào)企业配(pèi)备更多科技设备,好比增设二(èr)代身份证手持(chí)查(chá)验仪,配备GPS定(dìng)位系统(tǒng)等,这(zhè)都需要较(jiào)大手笔投资。
      “没有保护,也(yě)没(méi)有监管,怎么办?我(wǒ)们就组织行业内的企业(yè),自发(fā)组建QQ群,信息互(hù)通,碰到诈骗行为就(jiù)在群里发布。”符策望(wàng)说,在无法(fǎ)做到异地设分公司(sī)、业(yè)务点的情况下(xià),只(zhī)能采取(qǔ)协会联(lián)盟内(nèi)企业(yè)互帮合作(zuò)的方式,协助实现异地收车,异地(dì)救援(yuán)和(hé)维(wéi)修等基本服务(wù)。“目前也(yě)只能做到这(zhè)一点(diǎn),覆盖面很(hěn)有(yǒu)限(xiàn),这是(shì)企业的实(shí)际难处。”   
      问诊开(kāi)方
      法
      十年无法可依
      立(lì)法欲破顽疾
      现在(zài),跟着散客增多,海南自驾租赁(lìn)车越来越走俏。自驾租赁车行业(yè)是(shì)与旅游最密切相关(guān)的行业之一,其自身及(jí)管理存在的诸多问题,不(bú)仅影响到(dào)自驾租赁(lìn)车(chē)行业(yè)的发展,更影(yǐng)响(xiǎng)到海南(nán)国际旅游(yóu)岛(dǎo)的(de)建(jiàn)设与形象。立法(fǎ),无疑将会给(gěi)自(zì)驾(jià)车租赁(lìn)行业带来曙(shǔ)光。
      亟(jí)待立法破管理“真(zhēn)空”
      海南(nán)自驾车租赁行业产(chǎn)生于1990年末。
      1998年,原国家(jiā)计委、交通部联合公布了(le)《汽(qì)车租赁管理暂行(háng)办法(fǎ)》,当(dāng)时,海南省(shěng)交通(tōng)运输厅和省物(wù)价局相(xiàng)继公布《海(hǎi)南省汽车租(zū)赁业管理暂行办法》和《海南省汽车自驾(jià)租赁业(yè)管理办法实施细则(试行)》。2004年,因与国务院公布实施的《行政许可法》规(guī)定有相抵触的内容,国家和海南省均(jun1)相(xiàng)继废止(zhǐ)上述规定。自此(cǐ),海(hǎi)南自驾租赁车行业管理出现“真空”,交通运输部门也不再对汽车租赁(lìn)实(shí)施审批(pī)和监管,汽车租赁经营者凭一纸(zhǐ)工商登记(jì)执照就可营(yíng)业。
      “几个人(rén)合(hé)股以几辆私家车为(wéi)基(jī)础(chǔ)就能成立汽车(chē)租赁公司,甚至有的空头公司(sī),单靠调(diào)度别(bié)的企业的车(chē)辆,也能(néng)从中赚钱(qián),这(zhè)些问题都没人管(guǎn)。”省交通运输厅出(chū)租车办主任黄文会说。
      早在2011年,省工商(shāng)局、三亚(yà)市交(jiāo)通局、省道路运输协会等单位(wèi)已相继反映海南自驾租赁车行业存在(zài)的严重问题,呼吁立法规范市场。
      目前全国(guó)已有近30个省、市相(xiàng)继(jì)出台自驾(jià)租赁车的地方(fāng)性法规。
      国内(nèi)诚信(xìn)体系的缺失也是令租(zū)车行业头疼(téng)的话(huà)题。在(zài)美(měi)国,成熟的社会体系保障下,个(gè)人的信用系统(tǒng)周密(mì)而有效,轻微(wēi)的(de)违法行为,好比乘车逃票都会被记录到信用信息(xī)库中,影响(xiǎng)终(zhōng)身。在这样的信用体系下,骗租的(de)风(fēng)险小。
      而在(zài)海南自驾车租赁行业(yè),很(hěn)多(duō)公(gōng)司碰到(dào)回头客或者大客户,便开出了“内部优惠”,同时(shí)也放松了警惕。“对一些(xiē)客户的身份及资历无法考查,是(shì)一些不法分(fèn)子(zǐ)屡屡得(dé)手的原因(yīn)。”符策(cè)望(wàng)说。
      将(jiāng)汽车租赁与旅游(yóu)“打包”发展
      面对(duì)行业乱象,省交(jiāo)通运输厅(tīng)副厅(tīng)长周文(wén)雄在(zài)日前省(shěng)人大召开的立法打算(suàn)可行性研(yán)讨会上坦言,制订相应的地方性法规,对汽车租赁市(shì)场进行(háng)规范和约束,这是规范自驾租赁市场(chǎng)的根本途径。
      省交通运输厅日前在起草《海南省(shěng)自驾租赁车管(guǎn)理条例(草案)》时,将(jiāng)目(mù)前社会关(guān)注的一些核(hé)心问题列入起草纲(gāng)领。
      省交通运输厅(tīng)政策法规处副调研(yán)员吴凡接受采访时表(biǎo)示,在培育(yù)租赁市场(chǎng)的同时全盘考虑旅游市场,自驾租赁车行业应充分挖掘(jué)自(zì)身优势,与汽车生产(chǎn)商(shāng)、销(xiāo)售商、维(wéi)修厂、金融业、保险(xiǎn)业以(yǐ)及旅游(yóu)业等成立更紧密联系。也应当(dāng)学习国外先(xiān)进管理经验,推行规模化和连锁网(wǎng)络(luò)化经(jīng)营,晋升(shēng)汽车租赁品(pǐn)牌建设。
      符策望则(zé)对(duì)规(guī)范自驾车租赁市(shì)场提出急迫建议,“急(jí)迫希(xī)望当局可以担负起监(jiān)管责任(rèn),在法律(lǜ)上支持正规的租赁(lìn)公司,攻(gōng)击不法(fǎ)租赁公(gōng)司。对于将来进入(rù)该领域的租(zū)赁企业,建议主管部门不要采(cǎi)用审批制,而采取备案制;建议(yì)海南成立驾驶(shǐ)员(yuán)服务有限公司,培育代驾(jià)市场(chǎng)。”
      与此同时(shí),蔡小(xiǎo)红(hóng)则从企业具体(tǐ)经营层面提(tí)出建议,“希望当局(jú)能够发挥对这一行业的调节(jiē)作用,并赐与企(qǐ)业以矫捷的政策,但不要用重重的(de)锁链将企业(yè)‘绑(bǎng)’住,好(hǎo)比(bǐ)在(zài)对租(zū)赁汽(qì)车的采(cǎi)购和品牌(pái)选择上,应尊敬顾(gù)客选择需求的多(duō)样性,尽量不采取单一(yī)的招投标。”
      立法前瞻(zhān)
      海(hǎi)南省交通(tōng)运输厅政策法规处处长(zhǎng)林森表示,目(mù)前征求各方(fāng)意见阶段有4个方面问题将(jiāng)予(yǔ)以(yǐ)明确。
      一是将(jiāng)明确自驾租赁车的概念与行业主管部门(mén)职责。自驾租赁车就是经营者向出(chū)租人(rén)出(chū)租但不供给驾驶(shǐ)劳(láo)务的(de)七(qī)座以下载客机(jī)动车辆。只(zhī)出(chū)租(zū)车(chē)辆,不供给驾驶劳务。各级(jí)交通运(yùn)输主管部门和道路(lù)运输管理机构将作为自驾租(zū)赁车的行业主管部门和具体实施管理(lǐ)的(de)机构。
      二(èr)是要参照外省的立(lì)法,对自驾租赁车(chē)实施市场准入制,成立企业的(de)安全化生产,激励企业规模化、集约(yuē)化和公(gōng)司化管理。明确许可(kě)前提与许可程序、方式,特别是要求企业要成立与其生(shēng)产要求相适应并行之有效(xiào)的安(ān)全(quán)管理制(zhì)度和管理责任,积极引导大型企业(yè)进(jìn)入自驾租赁车(chē)市场,控制企业(yè)盲目投(tóu)放自(zì)驾租赁车,防止空壳公司进入自驾租赁车市(shì)场。
      三(sān)是对自(zì)驾租赁车市场的(de)经营行为进行监管引导,构建良性竞争的市场秩(zhì)序。草案将明(míng)确自驾租赁(lìn)车经营者(zhě)的(de)规范经营行为及禁止性行为,对自驾租赁车经营者实(shí)施服(fú)务质量信(xìn)誉考(kǎo)核制度,成立自驾租赁(lìn)车经营的退(tuì)出机制和许(xǔ)可、运力增减的奖惩制度,促(cù)进自驾租赁车(chē)企业供给优质、高(gāo)端的车辆租赁服务。
      四是草案将明确经营者(zhě)与承租人(rén)的(de)权(quán)利义(yì)务(wù),促使依(yī)法经营(yíng)、正当租(zū)车(chē)。好比,租赁合(hé)同不能五花八门,应是当局相关职能部门供给(gěi)的规(guī)范(fàn)的合同格式文(wén)本,明确经营者的(de)告(gào)知义务(wù);明确租赁期间因承租人原因造成租赁(lìn)车辆(liàng)交通违法、交通事故以及(jí)被扣押等(děng)责任(rèn),由双方当(dāng)事人自行约定,解决(jué)自驾(jià)租(zū)赁经营者“代人受过”问(wèn)题。

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